Doelen en inzet

Onder dit product beschrijven we ook de inzet voor het Programma Binnenstad.

Doelen

• We zetten in op het aantrekkelijk houden van onze belangrijkste toeristisch-recreatieve trekpleister, de historische binnenstad van Zutphen en zetten daarbij ook in op het aanbod van cultuurhistorie.
• De kwaliteit van onze retail en onze horeca is voor toerisme en recreatie evenzeer van belang. De wenselijke uitbouw daarvan zal in balans moeten zijn met de kwaliteit van de historische binnenstad.
• Evenementen zijn grote trekkers van (in hoofdzaak) dag-toerisme. De wenselijke uitbouw daarvan zal in balans moeten zijn met de kwaliteit van de historische binnenstad en vraagt ook daarom professionalisering en spreiding.
• We streven naar groei van zowel kwaliteitsbezoek als gemiddelde uitgaven per bezoeker en verlenging van de verblijfsduur. De versterking van ons overnachtingsaanbod is daarbij onontbeerlijk.
• We profileren ons als Hanzestad en bouwen voort op het succes van het Hanzejaar in 2023.

Inzet

Versterken kwaliteit

• We ontwikkelen een verkeerscirculatieplan en parkeerplan, opgenomen bij product 211 Mobiliteit. Dit biedt mogelijkheden om de kwaliteiten van de binnenstad beter te ontwikkelen en benutten, maar ook om deze te borgen voor de toekomst voor inwoners en ondernemers.
• De kwaliteit van de binnenstad borgen we door met de beschikbare instrumenten op kwaliteit van winkels en horeca en de ruimtelijke kwaliteit te sturen.

Versterken aantrekkingskracht

• We werken meer vanuit een integrale aanpak, via Programma Binnenstad.
• Zo kan onze binnenstad zich beter ontwikkelen, door zowel het winkelgebied te versterken als de verblijfsfunctie verder door te ontwikkelen.
• We zetten in op uitbreiding van overnachtingsmogelijkheden om de gemiddelde verblijfsduur en uitgaven substantieel te verhogen.
• We onderzoeken mogelijkheden voor verlenging van de verblijfsduur door versterking van ons toeristisch aanbod rond het Hanzeverleden en waterrecreatie.
• We onderzoeken mogelijkheden en kansen om de gemeente Zutphen, onze monumentale binnenstad in het bijzonder,  gastvrijer en toegankelijker te maken voor mensen met een beperking.
• Op grond van gemaakte prestatieafspraken brengt Stichting Zutphen Promotie ook de toeristische trekpleisters van Warnsveld en De Hoven meer onder de aandacht.
• We vergroten het aantal toeristische routes tussen de gemeente Zutphen en de omliggende gemeenten. Daarbij sluiten we zoveel mogelijk aan op bestaande wandel- en fietsroutes vanuit zowel de Achterhoek als de Veluwe.
• Koersnotitie Toerisme: De mogelijkheden voor toeristische ontwikkelingen worden meegenomen in de ontwikkeling van de Omgevingsvisie. Met de input uit de Omgevingsvisie wordt de Koersnotitie Toerisme in de loop van 2024 opgestart.

Versterken promotie

• In de komende jaren willen we investeren in het versterken en doorzetten van de evenementen en promotionele activiteiten. Dit verwerken we in de meerjarige afspraken met Stichting Zutphen Promotie.
• Wij maken afspraken met de Stichting met duidelijke KPI’s om te toetsen of zij de ambities van de gemeente Zutphen waarmaken.
• De promotie van het cultuuraanbod binnen de gemeente krijgt extra aandacht waarbij samengewerkt wordt tussen de Stichting en de culturele basisinstellingen.
• De marketing en promotie van het erfgoed themajaar van 2024 wordt door de Stichting Zutphen Promotie opgepakt in samenwerking met het Erfgoedcentrum.
• De reguliere gemeentelijke indexatie in 2023 is onvoldoende voor het in stand houden van de basistaken van Stichting Zutphen Promotie. Om de slagkracht van deze organisatie te behouden passen we het budget aan door structurele compensatie van gestegen kosten.

Versterken tijdelijk aanbod

• We blijven evenementenorganisatoren stimuleren om hun evenement, indien mogelijk, te spreiden over de hele gemeente; naast het centrum ook onder andere Warnsveld, De Hoven en ons buitengebied.
• Stichting Zutphen Promotie heeft opdracht om jaarlijks een Event Academy te organiseren om kennis en kunde bij evenementenorganisatoren te vergroten.
• We houden de bestaande criteria in onze 'Subsidieregeling Evenementen en Festivals 2019' tegen het licht.
• Wij zetten in op het vergroten van de kwaliteit en uitstraling van de huidige evenementen via aanvulling van de opdracht aan Stichting Zutphen Promotie. De Stichting voert de opdracht uit in nauw overleg met de evenementenorganisatoren. Daarbij wordt ook de mogelijkheid en wenselijkheid onderzocht om 1-2 evenementen specifiek voor jongeren te organiseren.

Samenwerking centraal

• We continueren onze samenwerking met onze belangrijkste toeristische lokale partners Stichting Zutphen Promotie en Stichting Binnenstadsmanagement Zutphen. Datzelfde geldt voor onze belangrijkste regionale partners Stichting Achterhoek Toerisme en Hanzesteden Marketing. Al deze partners zijn onmisbaar bij het aantrekken van (extra) toeristisch-recreatieve bezoekers naar de binnenstad.
• We werken actief samen met het Hanzestedenverbond en voeren het uitvoeringsprogramma Hanzestad uit.
• Daarnaast zien wij ook de Achterhoek als een belangrijke regio om mee samen te werken. We verhogen incidenteel onze bijdrage aan de Stichting Achterhoek Promotie (voor twee jaar). We passen de prestatieafspraken aan en deze evalueren we in 2025.

Programma Binnenstad

Doelen

Het programma Binnenstad 2023 – 2026 is gericht op een duurzaam aantrekkelijke en vitale binnenstad, met daarbij de volgende subdoelen:

• kwaliteit en functionele samenhang van inrichting en gebruik: De actuele ontwikkelingen rond digitalisering, demografie en gedrag veranderen het winkelaanbod en bevorderen functies, zoals wonen, in de binnenstad. De compacte monumentale binnenstad vraagt om uniformiteit en kwaliteit bij inrichting en gebruik.
• Een autoluwe binnenstad: Om de aantrekkelijkheid van het verblijven in de binnenstad te vergroten en duurzame vormen van mobiliteit te bevorderen streven we naar een autoluwe binnenstad. Deze ambitie vraagt om aanpassing van het verkeersnetwerk en de bijbehorende faciliteiten.
• Een duurzame toekomstbestendige binnenstad: De monumentale binnenstad is ’s zomers warmer dan andere gebieden. Via klimaatadaptieve maatregelen bevorderen we de leefbaarheid en verblijfsmogelijkheden voor menselijke en niet-menselijke bewoners in de binnenstad.

Inzet

Kwaliteit en functionele samenhang

• We maken juridische houdbare spelregels over wat we wel en niet willen in de kwaliteit van functies in de binnenstad. We stimuleren de vestiging van passende functies in de binnenstad zoals wonen. Met onze jaarlijkse subsidie zet het binnenstadsmanagement zich in om passende en ontbrekende functies, sectoren en branches op deelgebiedsniveau aan te trekken.
• In 2024 (her)formuleren we in overleg met inwoners, ondernemers en pandeigenaren een gezamenlijk kwaliteitsbeeld onder andere over de inrichting en het gebruik van terrassen, uitstallingen, straatinrichting en gebouwen. Daarna handhaven we op dit kwaliteitsbeeld. We nemen maatregelen om verrommeling te voorkomen en de monumentale uitstraling te versterken.
• We benutten de kansen om via gebiedsontwikkeling de functies in de binnenstad te versterken.
• We maken een productenboek voor uniform materiaalgebruik in de openbare ruimte.

Autoluwe binnenstad

• We werken in 2024 aan de planvorming voor de autoluwe binnenstad in de vorm van een Verkeerscirculatieplan (VCP) en de parkeernota. In de omgeving Lange Hofstraat en Groenmarkt zetten we daarbij in op een permanente oplossing om het autoverkeer te beperken en meer ruimte voor voetgangers te creëren. We houden rekening met een autoluw ’s Gravenhof in de toekomst.
• We werken een plan uit om de bevoorrading van bedrijven in de binnenstad te borgen en zetten in op duurzame stadsdistributie in de aanloop naar het afsluiten van de binnenstad voor gemotoriseerd verkeer.
• We onderzoeken de mogelijkheden voor een dynamisch verwijssysteem naar de drie grote parkeerplaatsen (noord, oost en zuid) aan de rand van de binnenstad.
• Na de realisatie van een tijdelijke oplossing voor een goede verkeersafwikkeling van scholieren in de omgeving van het station, bereiden we een definitieve oplossing voor in combinatie met de aanpak van het Stationsplein.
• Aan de hand van de ervaringen van de afgelopen jaren en het vastgestelde VCP maken we een ontwerp en starten we met de herinrichting van de Stationsstraat.
• In het kader van de gebiedsontwikkeling Polsbroek realiseren we in de komende jaren een aantrekkelijke voetverbinding van het winkelgebied met de parkeerplaats Polsbroek.
• We onderzoeken de haalbaarheid van een (tijdelijke) bewaakte fietsenstalling bij de oost-ingang van het centrum.

Duurzame binnenstad

• We maken een plan voor klimaatadaptatie in de binnenstad.
• We benutten kansen om de binnenstad te vergroenen en versterken de stadsnatuur.
• Bij de herinrichting van de openbare ruimte zoeken we aanpassingen die de verblijfskwaliteit versterken.

Samenwerken en partnerschap

• We versterken het partnerschap met vastgoedeigenaren, mede gericht op samen investeren.
• We betrekken VN-ambassadeurs bij de voorbereiding van projecten.
• Naast aanpassingen in de openbare ruimte is het groen van particuliere eigenaren belangrijk bij de klimaatadaptatieve maatregelen. We zetten in op een goede samenwerking.
• Planontwikkeling doen we altijd samen met inwoners, ondernemers en andere betrokken partijen.